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bet亚博][三年之内突破体制障碍 2020-01-06

文章来源:bet亚博第2中学作者: 发布时间:2020-01-06 字体:

甌網訊 ([記者 的拚音:jì zhě] 張睿 報道組 陳暉) 近日,樂清市出台《關於做好資源要素市場化配置綜合配套改革[工作 的英 文:work]的若幹[意見 的英 文:remark]》。該市提出,用3年時間突破資源要素市場化的體製性障礙,完成此項改革〖bet亚博财务、考勤〗。

去年10月,樂清被列入全省資源要素市場化配置改革試點首批擴麵名單,改革總體方案已獲省政府批複。此次出台的《意見》,是作為操作層麵的後續政策,明確了改革的具體任務、目標、完成時間和責任單位。其中涉及的資源要素[主要 的拚音:zhǔ yào]指土地、農村產權、資金、科技[人才 的拚音:rén cái]和環境等五方麵。

不動產>>

工業用地全程監管

盤活農村土地資產

工業用地結構性缺乏,是樂清此次改革尋求突破的首要瓶頸。[當地 的英 文:local]將改變以往一錘子買賣式的出讓方式,嚐試對[企業 的英 文:business]拿地前後都進行監管。比如,該市建立新增項目準入機製和工業用地預申請製[度 的英 文:attitudes],企業主先申報打算建廠進入哪個行業、做什麽[產品 的英 文:product],隻有當產業符合導向時才有資格拿地。如果多家符合資質企業都想要一塊地,那就價高者得;新增用地彈性年限出讓製度,改變以往工業用地50年、商業用地40年的出讓年限,按企業不同的發展規劃,土地使用時間在10到50年之間浮動。

就算企業拿到地,也不能高枕無憂。項目履約評價機製,將為企業在每階段設立目標時限,比如[建設 的英 文:building]期最長3年,投產期不超過5年,超期進行違約問責。“畝產效益”綜合評價[體係 的英 文:systems],則結合畝均產出和稅收、單位能耗和排放等[指標 的英 文:indexes],對企業進行排名以資鞭策。一旦企業[無法 的英 文:to be]達標,低效企業淘汰退出等機製將發揮作用,對它們進行關停並轉退。

為喚醒農村土地這一沉睡的資源,樂清探索宅基地跨村置換、有償退出、有償使用和農房抵押轉讓。對目前農村土地流轉缺乏契約精神,憑個人威信和關係流轉的現狀,該市將建立土地流轉風險防範和保障製度,[支持 的英 文:support]流轉大戶穩定經營麵積。

流動資產>>

借錢賺錢更多渠道

科技人才順暢流通

為了讓小微企業和居民更規範方便借到錢,樂清提出以農商行、村鎮銀行等地方小型銀行為主體,小額貸款公司、農村資金互助會等為補充,建立[服務 的拚音:fú wù]小微企業和三農的社區金融服務體係,引導村鎮銀行完成有人值守自助銀行的開業。為了讓居民有更多渠道錢生錢,該市將引導金融機構[開發 的英 文:developing]特色金融產品,開展農村小額人身意外傷害保險試點,使其[成為 的英 文:Become]社會基本保險的補充■bet亚博企业名录■。

如今,樂清正在和上海新生源醫藥集團有限公司協商,共同出資[成立 的拚音:chéng lì]1億元的科技創新基金,用以化解當地生命健康產業園入駐企業的融資難題。這成為該市科技人才要素市場化配置機製改革的一個先例。

下一步,該市將完善促進企業自主創新的政策機製,優化財政科技資金使用方式,引導企業加大產品研發、技術引進投入,進一步明確財政科技投入方向和支持重點,優化投入結構。探索建立以科技資金為引導,吸引社會資金參與的科技風投機構,為中小企業創新發展提供資金支持,探索知識產權質押融資擔保模式。今後,該市支持有條件的企業自主開展技能人才考核評價。也就是說,部分專業中級職稱評審,[可以 的拚音: kě yǐ]直接在樂清進行。

環境要素>>

新能源主推太陽能

水電差別累進定價

扶持新能源發展以緩解要素製約,是樂清實施環境資源要素市場化配置改革的內容之一。該市加大對光伏產業,尤其是[分布 的英 文:distributes]式光伏發電項目支持。設立分布式光伏發電應用扶持專項資金,做好樂清[經濟 的拚音:jīng jì]開發區屋頂資源集中連片開發。

為發展環境友好型產業,該市將實施差別化電價製度,限製高耗能行業發展。針對工業用水,該市實施非居民用水超[計劃 的英 文:plan]累進加價製度。製訂分行業的非居民用水定額[管理 的拚音:guǎn lǐ]辦法,超限額部分在基準水價基礎上實行超計劃累進加價收費。也就是說,今後誰用的水越多,誰付的水費越貴。那些不符合國家產業政策和節能降耗要求的用水大戶,可不止是多付水費,更要被淘汰出局,以促使企業提高資源利用率、節約用水。

汙水處理費也將改變目前僅按取用水量征收的現狀,推行複合計價收費製度。綜合企業排放汙水中的有害汙染物濃度等多項指標,收取汙水處理費,引導企業加強汙水預處理和達標排放。



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